云南省旅行社和从业人员管理暂行办法

云南省旅行社和从业人员打点暂行法子

第一章总则

第一条

为了维护和规范旅游市场秩序，促进旅游业健康有序成长，保障旅游者和旅行社的正当权益，提高旅行社的经营打点水安然安祥从业人员的素质，按照《中华人平易近共和国劳动法》、《旅行社打点条例》、《导游人员打点条例》、《云南省职工劳动权益保障条例》、《云南省旅游条例》等有关法令律例，连系本省现实，拟定本法子。

第二条本法子所称旅行社，是指有营利目的的，从事旅游营业的企业。

本法子所称旅游营业，是指为旅游者**出境、入境和签证手续，兜揽、接待旅游者，为旅游者放置食宿等有偿处事的经营勾当。

第三条

本法子所称旅行社从业人员，是指与旅行社成立劳动关系，为旅游者供给旅游处事的人员，搜罗旅行社司理人员（含总司理、副总司理及同级打点人员，部门司理、部门副司理及同级营业主管人员）、导游人员、领队人员及其他从事计调、发卖、财政、驾驶等的人员。

第二章旅行社的打点

第四条设立旅行社必需经省级以上旅游行政主管部门审批，取得《旅行社营业经营许可证》，方可在本省从事旅游营业。

旅行社实施审批通知布告轨制，未经省级旅游行政主管部门审批并挂号通知布告的，不得在本省从事旅游营业。

第五条

旅行社法定代表人对以旅行社开展的所有经营行为负责并承担直接责任。旅行社从业人员从事旅行社营业勾当必需经旅行社或者法定代表人委派，旅行社下设部门及从业人员未经旅行社或者法定代表人授权，不得私行承揽和开展旅行社营业，不得私行向外发布旅游产物信息、出售旅游线路产物和供给处事。

第六条

旅行社理当遵守老实信用、公允竞争、依法经营、规范处事的原则，在对外发布旅游产物信息出售旅游商品和供给处事时，理当真实介绍产物内容、价钱和所供给的处事项目，做到质价相符。

第七条各级旅游行政主管部门接照分级打点原则对旅行社从业人员实施打点。

旅游行政主管部门负责旅行社从业人员招聘申报、变换挂号和通知布告等工作。旅游行政主管部门可以委托省旅游行业协会（旅行社分会）负责具体实施。

第八条

旅行社理当按照面向社会、公开招聘、周全查核、择优录用的原则聘用从业人员。旅行社对聘用的从业人员必需成立档案，并上报旅游行政主管部门审核、通知布告，同时抄报省旅游行业协会（旅行社分会）存案。

第九条

旅行社对聘用的从业人员，必需按照劳动部门的相关划定签定劳动合同，按照按劳分配的原则向其发放响应的工资及其他正当的劳动酬报。旅行社和从业人员必需依法加入根基养老、医疗、失踪业、工伤、生育等社会保险，按时足额缴纳各项社会保险费用。

第十条旅行社必需按照经营特点，拟定工作轨则，成立从业人员培训和职工查核、奖惩等劳动打点轨制。

第十一条

旅行社理当具有必然数目的导游人员，一般国际旅行社不少于20名，国内旅行社不少于3名。在旅行社年检时，旅行社理当供授与聘用制导游人员签定的《劳动合同》等相关资料，旅游行政主管部门理当进行磨练。

第三章从业人员的打点

第十二条旅行社聘用的总司理、副总司理及同级打点人员，必需具备年夜专以上学历、且从事旅行社营业不少于3年。

旅行社聘用的部门司理、部门副司理及同级营业人员，必需具备中专以上学历、且从事旅行社营业不少于3年。

财政、驾驶等非凡岗位的从业要求按照国家和本省的有关划定执行。

第十三条旅行社聘用司理人员及其他首要岗位营业主干人员，理当由旅行社法定代表人签发聘用书，并按相关法令律例划定与其签定劳动合同，商定双方的权力和义务。

第十四条旅行社从业人员的流动，按照以下的轨范打点：

（一）本人申请；

（二）领受单元发函商调；

（三）双方旅行社法定代表人和本人配合签定《旅行社从业人员流动定见书》。

（四）由原聘用旅行社向旅游行政主管部门申报注销该人员的档案，同时由新聘用旅行社按第八条相关划定打点录用手续。

在从业人员流动时，涉及债权、债务转移的，理当在调动定见书上予以载明，并划定债权债务措置体例。

第十五条

旅行社从业人员分开旅行社后，不再从事旅行社营业的，该人员在旅行社工作时代因开展旅行社营业发生的相关债权债务由该旅行社承担；涉及到小我的债权、债务由旅行社与小我商定解决；需继续从事旅行社营业的，其在原聘用旅行社工作时代发生、尚未了却的相关债权债务，由原聘用旅行社转移至新聘用的旅行社负责。原聘用旅行社理当将该人员工作时代尚未了却的债权债务，经由过程审计部门认定后报省旅游行业协会（旅行社分会），由省旅游行业协会（旅行社分会）按照行业公约划定措置，旅游行政打点部门看管实施。

第十六条有下列气象之一的从业人员，由旅游行政主管部门进行通知布告，任何旅行社不得聘用：

（一）私行分开旅行社，未打点相关手续，未向旅游行政主管部门申报通知布告的；

（二）与原旅行社账款、债务尚未妥帖措置的；

（三）有重年夜违反社会公德和旅游律例行为，在旅游行业造成不良影响的；

（四）对投诉负首要责任，理赔金额达到5万元以上的，或导致集体上访、首要媒体进行报道、引起社会和有关机构关注的，或造成重年夜投诉，严重损害旅游者正当权益的；

（五）对重年夜平安事情负有首要责任的；

（六）总司理及同级营业人员在任职时代因为抉择妄想不妥，经营打点不善造成旅行社重年夜损失踪的；

（七）其他严重违反法令律例和行业规范行为的。

第十七条旅行社法定代表人离任，需要按企业法定代表人离任经济责任审妄想定进行审计。

第十八条持省外导游资格证书的就业人员申办导游证，需要在本省加试处所导游常识和现场导游。

第十九条

变换处事旅行社的导游（含领队），在打点完调动相关手续后，由新聘用旅行社向旅游行政打点部门交回原导游证，在提交相关材料后，从头申率领游证。

不再从事导游和领队处事的，在打点离社手续时，由旅行社负责收回并上交导游证、领队证。

第二十条

对未取得导游人员资格证，但有特定语种能力的人员，旅行社需要礼聘姑且从事导游勾当的，由旅行社提出申请，报省旅游行政主管部门申请领取姑且导游证，姑且导游证的有用期为3个月并不得延期，到期即交回旅游行政主管部门。

旅行社在领取姑且导游证时，理当向旅游行政主管部门交付必然的押金，到期交回后即退还押金。

第二十一条

导游或领队对旅客有误导、欺诈、拐骗、私行改变旅游线路和行程放置行为的或者造成客人重年夜投诉和其他不良影响的，旅行社理当严酷查处，并报上级旅游行政主管部门，同时抄报省旅游行业协会（旅行社分会）存案。旅行社查不力的，省旅游行业协会（旅行社分会）在旅行社年检时可提出不予经由过程年检的定见，旅游行政主管部门视情形可以作出不予经由过程年检的抉择。

第二十二条导游人员须持旅行社接团委派单带团。

旅行社从导游处事打点机构挪用导游的，理当在与导游处事打点机构签定年度用工和谈的前提下，由导游处事打点机构委派导游承接旅行社接待营业。

因导游自身身分或者导游处事打点机构打点不善造成的投诉，导游处事打点机构理当协助旅行社予以妥帖解决，并承担连带责任。

第二十三条

旅行社对从业人员的打点轨制，理当报当地旅游行政主管部门和省旅游行业协会（旅行社分会）存案，内部年审功效报当地旅游行政主管部门和省旅游行业协会（旅行社分会）。未经由过程内部年审的，不得在旅行社继续从事旅游营业工作，由旅行社向旅游行政主管部门和省旅游行业协会（旅行社分会）上报并予以通知布告。

第四章法令责任

第二十四条

旅行社及其从业人员违反《旅行社打点条例》、《导游人员打点条例》、《中国平正易近出境旅游打点法子》等有关律例和规章，依摄影关划定进行赏罚。

第二十五条旅行社不按照本法子进行打点和接管搜检的、违反行业自律公约或者无故不予打点从业人员调脱手续的，在旅行社诚信处事通知布告榜上给以发布并责令更正；拒不更正的，由旅游行政主管部门依法措置。

第二十六条旅行社和从业人员对旅游行政主管部门的赏罚抉择不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；过时不申请行政复议的，也不向人平易近法院提起诉讼的，又不履行行政赏罚抉择的，可以由作出行政赏罚抉择的旅游行政主管部门申请人平易近法院强制执行。

第二十七条

旅游行政打点人员玩忽职守、滥用权益、徇私舞弊的，由上一级旅游行政主管部门或监察部门依法给以行政处分；组成犯罪的，依法究查刑事责任。

第五章附则

第二十八条本法子由云南省旅游局负责诠释。

第二十九条本法子自2006年1月1日起施行。